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教育、技能与被迫移民:优先主题
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发布人:gjbj  发布时间:2016-11-08   动态浏览次数:13

优质教育与适应力:67年来联合国难民救济及工程局(UNWRA)

对巴勒斯坦难民教育支持工作的经验

Husein Abdul-Hamid, Joel Reyes, Harry Patrinos, World Bank, Washington

Emails: habdulhamid@worldbank.org; jreyes@worldbank.org;hpatrinos@worldbank.org

关键词:难民;教育;适应;受保护的;响应;巴勒斯坦

摘要:对遭受暴力冲突蹂躏国家提供的教育服务,其模式要有所调整,以便其更有意义,与人们的生活更加紧密相关。这种教育模式要更有弹性,确保教育利益相关者——受到教育体制结构和服务支持的人——联手打造一个提供学术和社会情感支持的环境,以保护、保障孩子们的学习和提高他们幸福感。

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    对教育多年来的研究,虽然已经证实了修建学校、提供师资和如课本之类物品的投入非常重要,但是要提高学生的学习光有这些还不够。学校和学校系统如何利用这些资源来推动学生的学习,这点非常重要,对深陷逆境中的教育系统和社区,以及那些被迫无家可归者来说更是如此。在这种环境中,适应教育体制还需要关注如何改进非投入性因素,一起推动学习和支持恢复,在逆境中发挥作用,促进积极变化。教育系统必须保障人们接受的教育不仅有意义、与他们的生活密切相关,而且还要保证信息流动通畅,确保教育的激励机制和融资结构能够帮助学校和教育行动者规避风险。同时也要确保教育行为和教育系统能够处理造成危机的原因及危机产生的后果。这些要素不仅适用于正规的教育体系,同时也适用于非正规的教育系统,而且对公立和私立学校具有同样的影响。

    联合国难民救济及工程局的实践为我们提供了深入理解制度层面工作的机会,这些工作在困难的环境中为儿童和年轻人维持着有质量的学习机会。尽管生活在巴勒斯坦的难民所处的环境不利,但是巴勒斯坦难民在学习上取得的成果却高于世界平均水平。他们的教育系统——联合国难民救济及工程局近东地区巴勒斯坦难民办事处——运营管理着中东地区最大的非政府学校系统中的一个。它管理着近700所学校,拥有老师17000名,每年教育难民学生的数量生超过50万人,而且这些学校分布在约旦河西岸、加沙地带、约旦、黎巴嫩和阿拉伯叙利亚共和国5个地区内。在这些管理和教学服务资源有限、学生们又持续不断地面临着多方面困境的学校中,联合国难民救济及工程局的难民学生经过一年的学习,他们的表现要比约旦河西岸、加沙和约旦三个地区公立学校的学生表现更好。

    在一本名为《在逆境中学习:联合国难民救济及工程局对巴勒斯坦难民的教育方案》的书中,我们试图解释学校体系应如何帮助难民接受教育以使他们获得相对更好的结果。我们强调一个事实,即在逆境和冲突背景下的教育系统要比主流的教育模式要求的更多。这种情况也需要一个适应性策略。从主流镜头中看出,联合国难民救济及工程局系统展示了:教师有效的课堂实践、强大的学校领导能力、对学习的评估及责任与义务的分担,这些措施都给在困境中的组织的适应性和表现以很大的支持。但是,这些适应性策略同时也要求对学生面对的风险和学生本身的弱点有所认知。这种策略指出要发挥社区的优势,致力于打造一个横跨教育系统、社区和学校的交互体系,对困难环境下的学生进行保护、关心他们的幸福和教育。对联合国难民救济及工程局而言,适应性策略并不让处于危机之中的学校和社区独自奋战,而是要求联合相关的教育服务和系统体制来培养和支持学生、老师和家庭,让他们自己完成适应过程。

    任何系统都可以从适应力教育中借鉴经验。在政策层面,教育系统需要在逆境中制定清晰多重目标:保障学生的入学权利、让学生幸福地学习,使学生掌握生活中的生产以及解决社会问题的技能(如凝聚力,和平,正义等)。教育方案的设置必须与解决多重目标有关:课程要具有较高的学术水平和社会价值,教师要具备带有甄别力的教学技能,能够向不同的学生提供不同的关怀和社会情感支持;有利于修复积极关系的非暴力性的纪律等。教育系统需要成立一个社区和营造一个学习的文化氛围,在这里人们能够接受处于逆境中的弱势学生群体,通过促进学校、老师、家长以及社区之间的合作来共同关注学生的成绩、安全和幸福感。这种以适应力为基础的方法衡量和提升现有资产和机会,用以支持学生应对他们面临的困境,从而保护他们远离伤害并且帮助他们在学业上取得成绩。联合国难民救济及工程局,因为拥有对长期无家可归者进行教育的经历,因此可以提供一些在逆境中如何结合人道主义和发展支持的初步经验:

    1.为处于逆境中的受教育者设定明确的短期和较长期的目标:人身保护及入学机会、健康和学习、掌握适应社会生产和社会转变的其他技能。

    2。使学校在更广泛的范围内与社区及学习的文化氛围相连接,确保孩子们所接受的教育是有意义的,与他们利益密切相关。要使老师、学生、同龄人、家庭成员以及社区等众多参与者加入到支持学习的行列中来。

    3.给老师提出明确的标准:学生必须知道什么,会做什么,同时通过创新性的课程、教学方法、教师和学校的管理方法来指导和支持老师达到这些标准。

    4.鼓励学校教职工在与学生课堂内外的互动中,为学生树立积极的自我认同感的榜样,制定幸福策略和达到对教学满意。老师这个角色最容易受到学生的模仿,因此给学生激励、让他们有责任感、成为善良的人并在需要的时候提供他们必要的支持。

    5.要认识到在危机情况下,人们的团队意识会被加强。老师可能来自那些处于同样危险的人群,而且过着与他们类似困难的生活。但是,不管是老师、学生和家人他们都需要支持帮助,不能让他们自己照顾自己。

    6。通过学术指导和社会情感支持,致力于培养逆境中学生的整体能力,从而过度到较长时期的个人发展。

    总之,这项研究让我们更好地理解教育系统应该如何为那些处于危险中的人们服务,关注那些逆境中的结构性原因。

  

参考文献:

Abdul-Hamid, Husein; Patrinos, Harry Anthony; Reyes, Joel E.; Kelcey, Jo Alix; Varela, Andrea Diaz. 2015.Learning in the face of adversity: The UNRWA education program for Palestine refugees. A World Bank study. Washington, D.C. : World Bank Group.

补充阅读:

http://saber。worldbank。org

www。worldbank。org/education/resilience


 
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