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学校什么时候重新开放呢?
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发布人:gjbj  发布时间:2020-05-17   动态浏览次数:10



 COVID-19引发全球大规模的学校关闭。许多发展中国家关闭学校的速度非常快,13个非洲国家,他们在报道第一例新型冠状病毒病例前就已经开始全国性地关闭学校,而后这些国家就在忧心学校重新开放的事项,其中在加纳,尽管解封了主要城市,但学校仍处于关闭状态,在南非,关于重新开放学校的计划预计会遭到教师工会的强烈抵制。但欧洲情况大有不同。学校关闭的30天后,丹麦重新开放学校,法国和荷兰计划在5月初也这样做。那么,这些支持重新开放学校的欧洲政策制定者主要是基于什么原因呢?重新开放学校对于中低收入国家而言是否明智可行?

 

初步证据表明,儿童不是传播COVID-19病毒的主要媒介

 实际上,相较成年人而言,儿童更不容易感染新型冠状肺炎。在美国,截至2020年4月18日,已有超过两万名美国人死于疑似或确诊的新型冠状肺炎病例,但只有3名14岁以下的儿童死亡。同时,新近研究表明,儿童在新型冠状病毒传播中所起的作用较小。一项针对中国家庭集群的研究发现,年龄小于20岁的孩子的感染可能性仅为成年的三分之一至四分之一,且传染给他人的可能性也较低。此外,伦敦大学学院的研究人员发现,关闭学校预计将仅降低2%-5%的新型冠状病毒死亡,这与孩子辍学所付出的高昂成本相比,这样看来,关闭学校尽管有意义,但意义相对较小。

 不过,关于儿童传染和传播病毒的证据还远远没有定论,儿童无症状感染的发病率较高,这也使得病例监测和控制更加困难。

 

关闭学校将加剧发展中国家现有的不平等现象

 首先,新兴冠状病毒的蔓延所造成的的学习损失是巨大的。大多数国家都借助远程教育方案,这有利于减少儿童辍学率,但却仍不可避免对儿童的学习产生巨大影响。有学者表示,在漫长的学校关闭的时间里,扫盲工作上的损失几乎和美国国际开发署资助的扫盲计划在一学年中所达到的成效是一样的。

 同时,新冠病毒蔓延导致的学校大规模关闭,直接导致了学校服务的减少,比如,校餐。校餐是一些儿童的生命线,使儿童免于饥饿和营养不良。然而,由于学校的关闭,校餐的供给停滞,这特别是对一些本就营养不良的弱势儿童带来巨大不良影响。据世界粮食计划署估计,由于新型冠状病毒蔓延导致的学校关闭,全世界约有3。69亿儿童错过校餐。尽管在大多数欧洲国家以及一些中低收入国家已采取替代机制努力让孩子们在危机期间也能吃饱,但在大多数国家,这并不足以弥补学校提供供餐造成的巨大影响。这样来看,通过重新开放学校来恢复至关重要的校餐服务是迫切的。

 此外,学校停课时,儿童更容易遭受暴力和其他虐待。有报告显示,有一半的巴基斯坦人认为父母在学校关闭期间会更多殴打孩子;联合国开发计划署估计,塞拉利昂一些社区的少女怀孕率上升了65%,且儿童的性侵事件也有所增加。

 学校的关闭对家庭生产力也产生影响。自疫情爆发以来,孟加拉国的收入下降超过了70%。究其原因在于,父母将更多承担在家儿童的育儿责任,以至于他们的外出工作受到影响,难以维持家庭生计。

 与高收入国家相比,低收入国家的确诊病例的确要少得多。在非洲,只有阿尔及利亚、埃及、摩洛哥和南非的病例超过2000例,但需要注意的是,目前尚不清楚这些数字是否真实反映新型冠状病毒在非洲国家的蔓延情况,无症状感染、有限的监测能力、发病率低这些都是影响因素,且因国而异。

 

发展中国家可能难以实施欧洲提出的重新开放计划

 丹麦政府提出,重新开放学校期间,教师和学生之间要保持两米,并尽可能保持学生之间的距离。为了减少和避免课堂间的接触,孩子们不能在教学小组以外玩在一起,也不允许分享食物和玩具。但实际上,在学校中实施这样的措施其实是极具挑战性的,要将每个孩子都隔开两米以上基本上是不可能实现的。也有欧洲国家采取分阶段对学生开放学校、确保学生频繁洗手、学生错开时间到达学校等措施开展复学计划。但即便是在设备和措施都相对完善的欧洲国家,许多人都对复学计划持质疑态度,更不用说在那些中低收入国家。在欧洲的小学,一名教师平均管理13名学生,而在低收入国家,一名教师约负责40名儿童,可想而知,欧洲复学计划在中低收入国家开展的挑战性。

 同时,频繁洗手在一些国家也不能得到完全保证。截至2016年,只有不足四分之一的撒哈拉以南非洲国家的和不足一半的印尼、柬埔寨和菲律宾的学校能够提供包括肥皂和水在内的洗手设施。

 此外,有限的监测能力也是一大问题。在大多数发展中国家,检测能力受到很大限制,这意味着一个以学校为基础的感染群体有可能相当大,并可能在能够被识别和控制之前就发生了大规模传播。


重新开放的学校也面临重新关闭的问题

 重新开放学校意味着教师及其他学校成员被要求重返工作岗位,某种程度上说,他们的健康也将处于危险之中,因此并非所有的教师都支持重新开放学校。而对于学校而言,开展有效、安全的管理是一项挑战性任务。公众舆论也可能会使学校继续关闭。在对印度的一万名家长的调查中发现,其中只有9%的家长希望学校在未来两个月内重新开放。

 没有一个国家会轻率地决定关闭学校,做出重新开放学校的决定也同样困难

 

本文根据https://www.cgdev.org/blog/when-should-schools-reopen网站翻译整理。

整理翻译:王敏


 
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